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形成人才潜心研究的评价制度
太原红e网 2018-07-04 09:32  来源:中国组织人事报新闻网

加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度,避免行政力量过度的干预或影响,让业内评价、专业评价具有更多的话语权和影响力,让懂内行的专家来评优秀的人才,让专业力量来鉴定人才贡献

习近平总书记在两院院士大会上强调指出,要创新人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系,形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。

科学的人才评价机制是“指挥棒”,具有导向作用、示范作用、激励作用。改革开放40年来,我国人才评价机制不断完善和发展。但是,也要看到,当前的人才评价制度,还存在一些问题。一是人才评价分类单一。人才评价唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然存在,人才评价分类不够细致,对基础研究、应用开发、成果转化、科技管理等不同人才采取同一的评价模式,对不同职业、不同岗位、不同层次的人才“一把尺”量到底,对小众领域、冷门方向、偏科“绝学”、新兴领域要求向通用领域“靠”,对应用性、技术性研究要求向基础领域论文要求“靠”。二是人才评价标准单一。重资历、轻业绩,重论文、轻贡献,重数量、轻质量等问题还没有彻底解决,业绩贡献、创新创意、实践操作等多元评审标准还有待深化,导致过多强调论文、学历、资历,刻意参照科研、突出影响因子、追崇各种奖项,无法体现从事新兴职业、跨界融合职业的新发展、新要求。三是人才评价周期单一。评审评价名目繁多、人才评价周期过短、评价频率过高,既导致科技工作者应接不暇,也导致了创新人才“短平快”的功利偏好,更多追逐立竿见影的研究,对基础性、长期性的重大问题缺少兴趣。

树立科学评价理念。着眼于战略需求、长远发展,着眼于人才成长规律和创新发展规律,着眼于职业、岗位的特点,确立科学、合理的人才评价理念,建构完善突出品德、能力、业绩和贡献的人才评价体系。要建立分类评价模式。对从事基础和前沿技术研究、应用研究、成果转化等不同活动创新人才建立分类评价制度。对基础研究人才,突出尖端前沿引领,实行同行评价,增加国际同行评价比例,突出中长期目标导向,坚持以理论研究成果及影响度为重要的评价指标,评价重点从研究成果数量转向研究质量、原始创新价值和实际贡献。对应用开发人才,注重创新创造业绩,强化产学研融合,破除不适当的论文要求。对成果转化人才,注重转化后形成的产值、利润等经济效益和吸纳就业等社会效益,进一步强化实践能力评价。健全科学评价标准。要在人才评价中改变唯论文、唯影响因子的倾向,完善业务知识、工作业绩、论著和技术总结、职业道德和工作表现等专业能力的评价要素,把经济效益和社会效益作为评价的重要内容,增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等实践性评价要素的权重。

建立多元评价机制。发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度,避免行政力量过度地干预或影响,引入用户、市场和专家等第三方评价,让业内评价、专业评价具有更多的话语权和影响力,让懂内行的专家来评优秀的人才,让专业力量来鉴定人才贡献。注重个人评价和团队评价相结合,尊重和认可团队所有参与者的实际贡献,要注重引入国际同行评价,让处在国际前沿的专家进入评估委员会,加大国际匿名评审的范围,确保国际前沿的视角来测度人才的成果。要遵循人才成长规律,科学合理设置评价周期。注重过程评价与结果评价、短期评价与长期评价相结合。对科学研究等领域专业技术人才和青年人才评价,要突出中长期目标导向,适当延长其评价考核周期,避免急功近利、急于求成,真正发挥人才评价在发现人才、识别人才、培养人才、激励人才中的重要作用。

作者:汪怿
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